Закон Нижегородской области «Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области» №23-З от 09.03.2010 года

Решение городской думы №96 от 15.04.2015г.

Настоящий Закон разработан в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Нижегородской области.

В соответствии с данным Законом не допускается:

1. нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в заведениях игорного бизнеса и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, перечень которых устанавливается в соответствии со статьей 3 настоящего Закона;

2. нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, в компьютерных клубах, в помещениях общего пользования в многоквартирных жилых домах, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к международной компьютерной сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах, перечень которых устанавливается в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, без сопровождения родителей (лиц, их замещающих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Перечень мест, нахождение в которых детей в соответствии со статьей 2 настоящего Закона не допускается, утверждается представительными органами муниципальных районов, городских округов Нижегородской области. 

Определение мест, нахождение в которых детей не допускается, осуществляется на основании предложений, направляемых в органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области, органами местного самоуправления, органами местного самоуправления, органами государственной власти, государственными органами, учреждениями, общественными организациями, гражданами.

Для оценки предложений об определении мест в муниципальных районах, городских округах Нижегородской области создаются экспертные комиссии.

В состав комиссии входят представители органов внутренних дел, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в сфере образования, здравоохранения, территориальных органов социальной защиты населения. В состав комиссии также могут входить депутаты представительных органов местного самоуправления, представители общественных объединений, образовательных учреждений и организаций, эксперты разных специальностей (в том числе специалисты в области детской психиатрии и психологии, педагогики).

Порядок формирования и деятельности экспертной комиссии с учетом положений Закона устанавливается муниципальным правовым актом.

Результатом оценки предложений по определению мест, нахождение в которых детей не допускается, является заключение экспертной комиссии.

В случае обнаружения несовершеннолетних в вышеназванных местах граждане, должностные лица по телефону, лично или иным доступным способом сообщают об этом в органы внутренних дел.

Органы внутренних дел в случае получения информации, либо непосредственного обнаружения ребенка в указанных выше, незамедлительно принимают меры по:

• установлению личности несовершеннолетнего, его места жительства и получению сведений о родителях (лицах их замещающих) либо лицах, осуществляющих мероприятия с участием детей;
• уведомлению родителей (лицам, их замещающих) либо лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, об обнаружении несовершеннолетнего. При этом ребенку должна быть обеспечена самостоятельная возможность связи с указанными лицами;
• передаче несовершеннолетнего родителям (лицам, их замещающих) либо лицам, осуществляющих мероприятия с участием детей, на месте его обнаружения либо сопровождению несовершеннолетнего до места его жительства;
• доставлению несовершеннолетнего в органы внутренних дел в случае невозможности принятия мер, указанных выше.

 

Несовершеннолетний в течение трех часов с момента доставления его в орган внутренних дел передается родителям (лицам, их замещающих) либо лицам, осуществляющих мероприятия с участием детей.

В случае отсутствия родителей (лиц, их замещающих) либо лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, невозможности установления их местонахождения или иных обстоятельств, препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам, органы внутренних дел доставляют ребенка в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.

При отсутствии на территории муниципального образования данного учреждения, ребенок доставляется в ближайшее специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, либо в учреждение здравоохранения.

В случае обнаружения несовершеннолетнего в состоянии наркотического, токсического или тяжелой степени алкогольного опьянения органами внутренних дел принимаются меры по доставлению несовершеннолетнего в учреждение для оказания ему медицинской помощи.

Ответственность за неисполнение настоящего Закона устанавливается Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях.

Справка:

Понятия, используемые в настоящем Законе:

Лица, замещающие родителей – законные представители (усыновители, опекуны или попечители, представители учреждений, на попечении которых находится несовершеннолетний) и родственники, достигшие возраста 18 лет.

Лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, – лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей.

Ночное время – в осенне-зимний период (с 1 ноября по 31 марта) для городских населенных пунктов с 22 до 6 часов; в весенне-летний период (с 1 апреля по 31 октября) с 23 до 6 часов и с 24 до 5 часов соответственно.